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南航集团-推动建立贯通融合工作联系机制

南航集团党组出台《关于促进南航集团各类监督贯通融合 增强监督治理效能的若干规定》,围绕工作协同、线索受理和处置、信息沟通、成果运用、责任和纪律等5个方面,对集团各类监督“贯通融合什么”“如何贯通融合”作出具体规定,为集团各监督主体在履行监督职责中开展协作配合提供了制度遵循。

《规定》强调,坚持以党内监督为主导,纪检监察机构主动作为,依托集团党风廉政建设和反腐败工作协调小组,推动实现纪律监察监督、巡视巡察监督、干部监督统筹衔接,推进审计监督、劳动人事监督、财会监督、安全监督、监事监督等职能监督协调协作。各监督责任主体落实“谁主管、谁负责”和“对能发现的问题没发现是失职、发现问题不报告不处置是渎职”要求,有效发现问题,实施精准监督;在制定监督检查计划、开展监督检查时,可以征询其他监督责任主体建议或商请提供被监督对象的有关情况、给予专业人员和技术支持,还可以开展联合监督检查,实现监督优势互补,减轻基层负担。

明确线索受理和处置,各监督责任主体应当按照规定认真处理收到和监督检查中发现的违规违纪违法问题及线索,对非本机构本部门职责权限处理的问题和线索,应当及时移交相关监督责任主体处置。明确组织人事、人力资源、安全监管、行政管理、巡视巡察等监督责任主体信访事项的受理范围及转办处理要求。规定纪检监察机构对其他监督责任主体作出的处理和处分进行监督,发现不当的,及时提出纪检监察建议,发挥“监督的再监督”作用。

《规定》指出各监督责任主体对工作中了解和发现的其他监督责任主体职责范围内的重要情况,应当及时向有关监督责任主体通报,并分别对巡视巡察、纪检监察机构和组织人事、人力资源、审计、安全监管部门以及集团派出监事应当通报的情形和内容作出规定,对纪检监察机构、组织人事部门、人力资源部门在作出处理和处分时的协作事项作出进一步明确。

纪检监察机构应当加强对各类监督结果的分析运用,将发现的问题纳入日常监督,对移交的问题线索依规依纪依法处置并存入领导干部廉政档案,作为评价被监督单位政治生态的重要依据。巡视巡察机构应当注重运用各监督责任主体对被巡视巡察党组织开展监督检查的成果,深入开展巡视巡察工作。

为保证《规定》贯彻落实,南航集团纪检监察组推动建立贯通融合工作联系机制,由各监督责任主体单位分别明确1个内设机构或团队作为联系牵头部门,负责对接促进集团各类监督贯通融合的工作事项,确保实现各类监督有效协同。

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